11 ноября 2005 года  15:03 НСК

Прокуратурой Алтайского края обобщена практика по осуществлению надзора за исполнением законодательства о государственной символике

Результаты свидетельствуют о том, что нарушения названного законодательства на территории края по-прежнему допускаются. Такие нарушения, однако, не носят массового характера, т.к. требования законодательства о государственной символике в крае в основном соблюдаются. Как сообщил начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края Александр Фомин, в 2005 году 20 прокуроров края выявили нарушения закона в данной сфере, которые допускались, как правило, органами местного самоуправления сельских поселений, организациями и учреждениями.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" госфлаг России обязательно размещается на зданиях и в помещениях государственных органов и органов местного самоуправления, кабинетах судей, руководителей органов государственной власти.

Нарушение данных норм закона выявил прокурор Бийского района, который установил, что флаг отсутствует на здании администрации села Лесное Бийского района. Главе сельской администрации внесено представление.

Прокурором Романовского района установлено, что в рабочем кабинете главы Тамбовского сельсовета флаг также не помещен. Кроме того, размер флага Алтайского края, размещенного в рабочих кабинетах глав Дубровинского, Закладинского, Казанцевского, Майского, Мормышанского сельских советов этого района, превышает размер размещенного здесь же государственного флага, что запрещено законом. Деревенским мэрам прокурором района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

В Табунском, Благовещенском, Солонешенском районе, городах Барнауле, Бийске, Новоалтайске имеют место нарушения закона со стороны хозяйствующих субъектов, над зданиями которых государственный флаг был поднят постоянно.

Так, прокурором Ленинского района Барнаула возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10 Кодекса Административных правонарушений (КоАП) РФ (незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации) в отношении руководителей ОАО "Барнаульский завод асбестово-технических изделий", ОАО "Алтайская шинная компания", ОАО "Алтайский завод прецизионных изделий", ОАО "Алтайдизель". Основанием для вынесения прокурором постановлений послужило то, что государственный флаг был поднят и находился длительное время на зданиях, мачтах, флагштоках названных предприятий. Постановления о возбуждении административных производств направлены на рассмотрение мировым судьям.

Значительно большее количество нарушений закона было выявлено прокурорами при проведении проверок исполнения Закона "О Государственном гербе Российской Федерации".

Прокурором Заринского района внесены представления главам администраций Воскресенского, Новодраченинского, Верх-Камышенского и НовоКопыловского сельских советов в связи с тем, что в нарушение требований статьи 5 названного Федерального закона в их рабочих кабинетах не были размещены изображения герба России.

Чаще всего не соблюдается требование о помещении государственного герба на бланках и печатях лишь тех организаций и учреждений, которые предусмотрены законом. Подобные нарушения выявлялись в 2005 году прокурорами городов Бийска, Новоалтайска, Заринска, Ленинского района Барнаула, Первомайского, Поспелихинского, Зонального районов, Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, Барнаульским транспортным прокурором.

Для устранения данных нарушений закона, например, прокурором Зонального района применяется такая мера реагирования, как направление заявлений в суд о признании действий предприятий по использованию изображения государственного герба незаконными и запрете на совершение подобных действий.

В июле-октябре 2005 года Зональным районным судом были удовлетворены 5 таких заявлений прокурора в отношении СПК "Луговской", СПК "Буланихинский", ООО "Доверие", ООО "Горизонт плюс", СПК "Приозерный". Все названные предприятия в нарушение статьи 4 Закона "О Государственном гербе РФ" использовали изображения данного государственного символа на своих печатях.

Решения суда вступили в законную силу и исполнены, предприятиями изготовлены и используются новые печати, не содержащие изображение Государственного герба РФ.

Прокурором Железнодорожного района Барнаула в 2005 году возбуждено 16 производств об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10 КоАП РФ в связи с неправомерным использованием индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами района печатей, содержащих изображение герба России. В настоящее время 10 постановлений прокурора рассмотрены мировыми судьями, на виновных лиц наложены административные взыскания, 6 находятся на рассмотрении.

Прокуратурой края по результатам настоящей проверки внесено представление руководителю Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, в связи с тем, что налоговыми органами края допускается использование бланков с изображением государственного герба, выполненных с электронной копии. Представление находится на рассмотрении. В Калманском и Тюменцевском районах прокурорами выявлены нарушения законодательства о государственной символике в деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. В залах торжественных церемоний районных отделов ЗАГС не был помещен Государственный герб РФ, как этого требует статья 5 Закона "О Государственном гербе РФ". Прокурорами внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения требований статьи 33 Федерального закона "Об образовании" в некоторых образовательных учреждениях закрытого территориального образования "Сибирский". Муниципальные образовательные учреждения Детско-юношеский центр "Росток", начальная образовательная школа, Детская музыкальная школа ЗАТО Сибирский, кадетская школа-интернат <Алтайский кадетский корпус>, используют печати с изображением Государственного герба РФ не имея свидетельства о государственной аккредитации. Руководителям названных учреждений внесены представления (находятся на рассмотрении). Кроме того, 31 октября 2005 года принесен протест на пункт 1.5 Устава кадетской школы-интерната, предусматривающий наличие у данного образовательного учреждения гербовой печати.

Всего при осуществлении надзора за исполнением законодательства о государственной символике прокурорами края в 2005 году внесено 69 представлений, принесено 4 протеста, возбуждено 29 производств об административных правонарушениях, направлено 7 заявлений в суд.

Банкфакс

   Версия для печати